記者從文化部獲悉，文化部于近日發(fā)布了《文化市場(chǎng)黑名單管理辦法》，在全國(guó)試行文化產(chǎn)品黑名單制度，并在河北、天津、上海、浙江、湖南、廣東、廣西、重慶、云南等省(直轄市)試點(diǎn)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體黑名單管理。

文化市場(chǎng)黑名單包括文化產(chǎn)品黑名單和經(jīng)營(yíng)主體黑名單，全國(guó)適用。文化部負(fù)責(zé)將含有禁止內(nèi)容且社會(huì)危害嚴(yán)重的文化產(chǎn)品列入文化產(chǎn)品黑名單，并依法向社會(huì)公布。文化行政部門進(jìn)行行政審批時(shí)，對(duì)申請(qǐng)中含有黑名單文化產(chǎn)品的，不予批準(zhǔn)；對(duì)傳播、經(jīng)營(yíng)過黑名單文化產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者提交的申請(qǐng)予以重點(diǎn)審查。

縣級(jí)以上文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將有下列三種嚴(yán)重違法情形之一的經(jīng)營(yíng)主體列入黑名單：一是因擅自從事文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，被文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合機(jī)構(gòu)行政處罰兩次以上的；二是被文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)吊銷許可證的；三是因欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的許可證、批準(zhǔn)文件被文化行政部門撤銷或者因偽造、變?cè)煸S可證、批準(zhǔn)文件被文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政處罰的。

《辦法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)主體被列入黑名單期間，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人依法不得擔(dān)任新設(shè)立文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。文化行政部門、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得將被列入黑名單的文化產(chǎn)品納入評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的范圍，不得將被列入黑名單的經(jīng)營(yíng)主體納入表彰獎(jiǎng)勵(lì)、政策試點(diǎn)、政府采購(gòu)、政策性資金及項(xiàng)目扶持等范圍。

《辦法》要求，文化行政部門、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被列入黑名單的文化產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)主體納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大執(zhí)法檢查頻次，對(duì)再次發(fā)生違法違規(guī)行為的，依法從重處罰。文化行政部門、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以將經(jīng)營(yíng)主體黑名單通報(bào)有關(guān)部門，予以聯(lián)合懲戒。《辦法》還鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)傳播、經(jīng)營(yíng)黑名單文化產(chǎn)品的行為，對(duì)被列入黑名單的經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督。

記者 韓業(yè)庭