【聚力發(fā)展】秦州：科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐

---秦州區(qū)2015年十大亮點(diǎn)工作掃描

2015年，秦州區(qū)牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快總基調(diào)，注重在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中化解下行壓力，在聚焦精準(zhǔn)扶貧中加快小康進(jìn)程，在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)中破解發(fā)展瓶頸，在全面深化改革中激發(fā)動(dòng)力活力，在推進(jìn)法治建設(shè)中促進(jìn)社會(huì)和諧，在從嚴(yán)管黨治黨中持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，高效率、快節(jié)奏、大力度推進(jìn)各項(xiàng)工作，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、改革有序推進(jìn)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值162億元，同比增長8%；完成固定資產(chǎn)投資157億元，同比增長11.5%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值30.5億元，同比增長11.5%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額77億元，同比增長9%；完成大口徑財(cái)政收入20.1億元，同比增長23.6%；完成公共財(cái)政一般預(yù)算收入8.01億元，同比增長11.14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21452元，同比增長9%；農(nóng)民人均純收入6112元，同比增長11.5%。

一是發(fā)展思路更加明晰。堅(jiān)持把深化區(qū)情認(rèn)識(shí)、理清發(fā)展思路作為首要任務(wù)，扎實(shí)開展十大調(diào)研活動(dòng)，提出了“圍繞一個(gè)目標(biāo)，實(shí)施六大戰(zhàn)略，走好六條路子，打好兩場攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化四項(xiàng)舉措，突出一個(gè)加強(qiáng)”的總體思路，科學(xué)謀劃了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，鮮明確立了發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展提供了基本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。

二是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。堅(jiān)持“一產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、二產(chǎn)擴(kuò)總量、三產(chǎn)強(qiáng)基礎(chǔ)”，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)，2015年前三季度三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為7.51：40.53：51.96，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極支持企業(yè)加快技術(shù)改造，企業(yè)競爭力不斷提高。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，林果、畜牧、蔬菜、中藥材、勞務(wù)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。健全完善商貿(mào)流通體系，推廣互聯(lián)網(wǎng)+等電子商務(wù)模式，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場持續(xù)活躍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)更加多元有力。全力促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)步伐，文化旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。

三是農(nóng)村工作取得重大突破。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全區(qū)的重中之重，下大氣力、花真功夫，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，在新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各個(gè)方面打造了一批新亮點(diǎn)，培育了一批新典型，形成了一些可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可借鑒、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法。積極開展“大查大比”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦干實(shí)干、比學(xué)趕超、競相發(fā)展，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了多年未有的重大突破。

四是生態(tài)綠化成效顯著。堅(jiān)持把植樹造林作為全區(qū)首場戰(zhàn)役，探索創(chuàng)新機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)市區(qū)兩級(jí)干部全員參與，義務(wù)植樹11.2萬株。植樹造林規(guī)模之大、規(guī)格之高、人員之多、影響之深，前所未有，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

五是項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，加大項(xiàng)目資金爭取，四大組織領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，各級(jí)各部門合力共為，赴蘭進(jìn)京多方爭取項(xiàng)目，全年共申報(bào)各類項(xiàng)目65項(xiàng)，總投資68.52億元。76項(xiàng)區(qū)列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。加大招商引資工作力度，引進(jìn)項(xiàng)目110個(gè)，引進(jìn)到位資金75.29億元。

六是扶貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。堅(jiān)持創(chuàng)新載體抓深入，大力開展“聯(lián)村聯(lián)戶建陣地，脫貧致富奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入實(shí)施“百聯(lián)千扶萬幫”工程，實(shí)現(xiàn)了黨組織互聯(lián)共建，科級(jí)干部聯(lián)系貧困村，一般干部聯(lián)系自然村和貧困戶四個(gè)全覆蓋。堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)抓精準(zhǔn)，規(guī)范建檔立卡，加快大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，精準(zhǔn)對(duì)接幫扶措施。狠抓“1+18”方案落實(shí)，整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷、農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)升級(jí)、危房改造、道路硬化等扶貧項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，扶貧成效明顯。

七是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌并進(jìn)。著力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大舊城改造力度，組織實(shí)施城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目40項(xiàng)，城市綜合服務(wù)能力不斷提升。抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，平南、天水、汪川、皂郊等一批小城鎮(zhèn)建設(shè)初見端倪，特別是娘娘壩鎮(zhèn)將災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)探索了路子，作出了示范。去年又將藉口、太京、中梁、娘娘壩、天水鎮(zhèn)、天平高速北出口等列為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的示范點(diǎn)。

八是民生保障持續(xù)改善。大力實(shí)施惠民工程，認(rèn)真辦理省列10項(xiàng)27件、市列10件民生實(shí)事，切實(shí)解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。著眼平安建設(shè)，積極開展嚴(yán)打及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，群眾滿意度和安全感不斷提升，秦州區(qū)被省綜治委命名為“甘肅省平安縣區(qū)”。

九是深化改革有序推進(jìn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，行政審批制度改革攻堅(jiān)突破，社會(huì)體制、文化體制、民主法制、黨的建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察等方面的改革取得新成效，發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

十是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)有效開展。強(qiáng)化輿論宣傳，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，為加快發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。樹立能上能下鮮明用人導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成了用實(shí)績考核干部，用績效評(píng)價(jià)干部，看能力選拔干部的“風(fēng)向標(biāo)”。堅(jiān)持抓基層夯基礎(chǔ)，突出抓好村級(jí)陣地規(guī)范化建設(shè)，基層黨建工作水平全面提升。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)警示教育、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)、嚴(yán)肅案件查處，有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。自覺接受省委巡視監(jiān)督，全面落實(shí)整改任務(wù)，強(qiáng)化巡視成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作抓實(shí)見效。