秦州區(qū)緊扣“宣傳政策、摸清底子、部門聯(lián)動(dòng)、政府搭臺(tái)、簽訂協(xié)議、互惠共贏”的精準(zhǔn)扶貧貸款工作思路，聚焦精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)，以精準(zhǔn)貸款為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民、教育扶貧、危房改造等十項(xiàng)到戶工作任務(wù)的落實(shí)，加速了全區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧致富的進(jìn)程。目前，全區(qū)已完成第一批1.1677億元精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放任務(wù)，使2407戶貧困戶普遍受益。  

宣傳政策，讓百姓明白。區(qū)上召開了由扶貧辦、財(cái)政局、金融辦、天水市農(nóng)行秦州支行等單位負(fù)責(zé)人參加的精準(zhǔn)扶貧小額信貸座談會(huì)，明確了各自的工作職責(zé)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織精干力量進(jìn)村入戶，廣泛宣傳和動(dòng)員，讓貧困村群眾明白這項(xiàng)貸款是由政府、銀行、貧困農(nóng)戶三方面共同擔(dān)責(zé)，同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的民心工程和德政工程。

摸清底子，讓需求對(duì)接。這次貸款摸底的對(duì)象是全區(qū)貧困人口大數(shù)據(jù)平臺(tái)確定的19129戶貧困戶。對(duì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中急需資金扶持的貧困農(nóng)戶優(yōu)先登記在冊(cè)，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求列出清單，分類細(xì)化，為銀行貸款對(duì)接貧困農(nóng)戶提供科學(xué)依據(jù)。通過摸底匯總，全區(qū)確定了有急需貸款意愿的2407戶作為第一批貸款扶持對(duì)象，做到了讓“扶貧之水”精準(zhǔn)滴灌到最“干旱禾苗”上的目的。

部門聯(lián)動(dòng)，讓溝通順暢。區(qū)政府在東達(dá)大廈的六樓騰出80多平方米的辦公場(chǎng)地，配備專門的辦公設(shè)備，抽調(diào)20多人，成立精準(zhǔn)扶貧貸款審核工作組，開展資料審核工作。工作組由區(qū)政府金融辦牽頭負(fù)責(zé)，集中扶貧辦、財(cái)政局、金融辦、天水市農(nóng)行秦州支行四家單位的工作人員進(jìn)行“一站式”聯(lián)合辦公，審核貸款資料。審核過關(guān)一批，報(bào)送一批，發(fā)放一批。確保貸款各個(gè)環(huán)節(jié)通達(dá)順暢，實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸，精準(zhǔn)發(fā)放。

政府搭臺(tái)，讓雙方互信。通過政策宣傳，讓貧困村群眾明白區(qū)政府良苦用心的同時(shí)，也調(diào)動(dòng)起了他們想通過金融扶持實(shí)現(xiàn)脫貧致富的積極性。根據(jù)逐一審核貧困戶的需求清單，以及實(shí)地考察農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)的真實(shí)而鮮活的事例，讓銀行對(duì)精準(zhǔn)扶貧貸款預(yù)期充滿信心。在這二者的借貸聯(lián)系中，秦州區(qū)政府是實(shí)現(xiàn)農(nóng)行和農(nóng)戶聯(lián)手合作，互信互利的中堅(jiān)力量和貼心服務(wù)者，是搭建雙方合作平臺(tái)的領(lǐng)路人。

簽訂協(xié)議，讓貸還分明。在農(nóng)戶與農(nóng)行雙方充分互信的基礎(chǔ)上，農(nóng)行根據(jù)貧困農(nóng)戶提供的檔案資料，一一建立貧困戶個(gè)人信用檔案體系。堅(jiān)持信用貸款的原則，約定雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，明白雙方應(yīng)盡的義務(wù)，在雙方自愿的基礎(chǔ)上，簽訂貸款協(xié)議，嚴(yán)格合同約束，明確違約責(zé)任，分清還款和貸款主體，界定還款時(shí)限。

互惠共贏，讓夢(mèng)想成真。貧困村農(nóng)民在政府的引導(dǎo)下，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目的，最迫切需要貸款扶持；農(nóng)行發(fā)放貸款，讓資金在流通中實(shí)現(xiàn)增值，在收回成本的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造應(yīng)得的利潤。這種雙向收益的運(yùn)作模式能夠?qū)崿F(xiàn)互惠共贏，更能夠助推貧困村農(nóng)戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧致富的美好夢(mèng)想。

（供稿：秦州區(qū)扶貧辦 曹彥春）