曲進(jìn)祥

內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和縣農(nóng)民曲進(jìn)祥沒(méi)有想到，自己會(huì)被當(dāng)成公安網(wǎng)上備案的“毒販”，而且這個(gè)“帽子”戴上就摘不下來(lái)。

作為一名“毒販”，他一住酒店就會(huì)被帶到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行毒品檢測(cè)（即尿檢）。10多年來(lái)，這類(lèi)情況重復(fù)了上百次——每一次都是剛用身份證登記完名字，警察就來(lái)查人并尿檢，但又從未被檢測(cè)出任何問(wèn)題。

“我沒(méi)有吸過(guò)毒，也從沒(méi)販過(guò)毒。”曲進(jìn)祥堅(jiān)稱(chēng)自己是清白的，要求把名字從公安內(nèi)網(wǎng)上撤下。

興和縣公安局禁毒大隊(duì)一名負(fù)責(zé)人稱(chēng)，確實(shí)有人供述曲進(jìn)祥販毒，且有案卷記錄，但無(wú)法直接向媒體提供。

為了證明自己清白，曲進(jìn)祥提起了行政訴訟，要求興和縣公安局等部門(mén)撤銷(xiāo)有關(guān)自己販賣(mài)毒品的備案，同時(shí)賠禮道歉。但烏蘭察布市集寧區(qū)法院以不在受理范圍為由，拒絕受理他的起訴。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）近日獲悉，今年3月，曲進(jìn)祥已提起上訴，要求撤銷(xiāo)集寧區(qū)法院法院上述行政裁定。

10年被尿檢上百次

紅背心、滿(mǎn)臉皺紋、講話(huà)一口方言……從表面看，54歲的曲進(jìn)祥就是一個(gè)普通莊稼漢。

可是在公安系統(tǒng)的內(nèi)部登記中，他是一名毒販。

有關(guān)他的“涉毒違法犯罪情況”是這樣記載的：2004年6月，興和縣公安局禁毒大隊(duì)抓獲毒販池姓男子（已被逮捕判刑）。該毒販在供述犯罪事實(shí)時(shí)稱(chēng)，曾于2003年8月和2004年2月先后兩次向曲進(jìn)祥購(gòu)買(mǎi)毒品土料面。2005年6月2日，興和縣公安局禁毒大隊(duì)根據(jù)群眾舉報(bào)，將曲進(jìn)祥抓獲。

“從來(lái)沒(méi)有碰過(guò)毒品。不知道為啥會(huì)這樣。”曲進(jìn)祥告訴澎湃新聞，他的家在距離興和縣城40多公里外的曹四夭鄉(xiāng)。家里有幾畝地，種點(diǎn)糧食、蔬菜，豐收了就拉到外面去賣(mài)。

2005年6月2日那天，他剛好在縣城辦事。下午五六點(diǎn)左右，一輛黑色小轎車(chē)把他帶到了縣公安局。

在縣公安局，公安人員對(duì)曲進(jìn)祥進(jìn)行了尿檢，還勸他承認(rèn)吸毒、販毒。他堅(jiān)決否認(rèn)，最后交了2000元取保候?qū)彵ＷC金，當(dāng)晚離開(kāi)了縣公安局。

既然沒(méi)有販毒，池姓男子為什么要供述他？曲進(jìn)祥坦言，自己也想不通。

“見(jiàn)了面認(rèn)識(shí)，但人家大名是什么都不知道。”他表示，過(guò)去喜歡打麻將，牌桌上可能碰到過(guò)那位姓池的，但兩人沒(méi)有往來(lái)。后來(lái)被當(dāng)成毒販，他到處去打聽(tīng)，才把人對(duì)上號(hào)。

前幾年，聽(tīng)說(shuō)池姓男子又放了出來(lái)，曲進(jìn)祥去找過(guò)他，想問(wèn)個(gè)明白。但對(duì)方什么都沒(méi)解釋?zhuān)笥植灰?jiàn)蹤影。

可曲進(jìn)祥的日子卻完全被打亂了。

自從成為公安網(wǎng)上登記在冊(cè)的“毒販”，他不管去哪兒，只要住旅店，就會(huì)被帶走尿檢。有時(shí)入住登記辦理完還不到10分鐘，警察就來(lái)敲門(mén)了。

還有一次，女兒在北京住院，曲進(jìn)祥在醫(yī)院附近的一家農(nóng)村信用社取錢(qián)，身份證剛掏出來(lái)，警察又出現(xiàn)了。再往后，他的駕駛證也被吊銷(xiāo)了，至于需要實(shí)名制的高鐵、飛機(jī)，曲進(jìn)祥想都不敢想。

“光尿檢就做了上百次，也沒(méi)查出來(lái)問(wèn)題。”曲進(jìn)祥說(shuō)，進(jìn)了這么多次公安局，沒(méi)有拿到過(guò)任何單據(jù)，而且公安只管抓不管送，他有時(shí)還要大半夜從偏遠(yuǎn)的公安局走回住處。

更糟糕的是，除了出門(mén)不方便，他發(fā)現(xiàn)別人看自己的眼神都變了。

前幾年，曲進(jìn)祥想跟人合伙做點(diǎn)小生意，對(duì)方發(fā)現(xiàn)他是“販毒分子”后，事情就泡湯了。

“因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)曲進(jìn)祥是公安網(wǎng)上通報(bào)的違法犯罪前科人員……公司認(rèn)為此人不可靠，無(wú)視法律，沒(méi)有道德，拒絕與其合作生意。”對(duì)方公司在開(kāi)具的證明中這樣寫(xiě)到。

警方：有人供述他販毒

“必須把我的名字從公安內(nèi)網(wǎng)上撤下來(lái)。”曲進(jìn)祥回憶，他是在河北康保縣一名公安人員的提醒下，才意識(shí)到要找興和縣公安局。

那次，他也是被抓去驗(yàn)?zāi)颍欢亲踊稹?STRONG>公安人員說(shuō)，如果確實(shí)弄錯(cuò)了，要去上報(bào)材料的公安局申請(qǐng)撤下。否則以后只要用到身份證，系統(tǒng)后臺(tái)都會(huì)自動(dòng)報(bào)警。

回到興和縣，曲進(jìn)祥立刻趕到公安局。當(dāng)時(shí)的縣公安局禁毒大隊(duì)負(fù)責(zé)人姓李（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“李隊(duì)長(zhǎng)”），曲進(jìn)祥的案子最早也是由他經(jīng)手。

曲進(jìn)祥說(shuō)，他找過(guò)“李隊(duì)長(zhǎng)”很多次，生氣時(shí)就破口大罵，搞得縣公安局很多人都知道這件事。

但“李隊(duì)長(zhǎng)”從不承認(rèn)自己弄錯(cuò)了。2011年左右，已從縣公安局禁毒大隊(duì)調(diào)任治安大隊(duì)的他在一次抓賭行動(dòng)中將曲進(jìn)祥抓獲，關(guān)了他三天兩夜。這讓曲進(jìn)祥更認(rèn)定對(duì)方有意針對(duì)自己。

大約半年前，還沒(méi)到退休年齡的“李隊(duì)長(zhǎng)”提交了辭職報(bào)告，再未到單位露面。曲進(jìn)祥覺(jué)得，“他是經(jīng)不住自己去鬧，不敢上班了。”

對(duì)于這些說(shuō)法，澎湃新聞多次致電“李隊(duì)長(zhǎng)”核實(shí)，但他拒絕接受采訪(fǎng)。

10年過(guò)去了，曲進(jìn)祥的問(wèn)題還是沒(méi)有解決。

據(jù)他透露，此前興和縣公安局的上級(jí)單位、烏蘭察布市公安局出面，退還了之前收的2000元取保候?qū)徑稹９踩藛T還表示，會(huì)向上匯報(bào)解決問(wèn)題，但直到現(xiàn)在都沒(méi)有進(jìn)展。

興和縣公安局一位宋姓副局長(zhǎng)告訴澎湃新聞，他們確實(shí)把曲進(jìn)祥的材料提交給了烏蘭察布市公安局和內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳，但涉毒人員的資料在公安部備案，不是他們想撤就撤。

“網(wǎng)上備案是取不下來(lái)的，吸毒的如果三年尿檢沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，后臺(tái)可以不報(bào)警，販毒是終身報(bào)警。”興和縣公安局禁毒大隊(duì)一位董姓負(fù)責(zé)人解釋。

他同時(shí)表示，曲進(jìn)祥的案子不是他辦的，但之前就聽(tīng)說(shuō)過(guò)曲有吸毒行為。2005年6月被抓那次，也確實(shí)因?yàn)橛腥斯┦鏊湺荆@些都有案卷記錄，但無(wú)法直接向媒體提供。

起訴警方法院拒受理

既然公安機(jī)關(guān)認(rèn)為曲進(jìn)祥確實(shí)販毒了，為什么還要向上匯報(bào)幫他撤銷(xiāo)備案？

宋姓副局長(zhǎng)坦言，這些年曲進(jìn)祥不停上訪(fǎng)，這么做主要是從維穩(wěn)的角度考慮。

可曲進(jìn)祥不這么認(rèn)為。他質(zhì)疑，如果按公安機(jī)關(guān)說(shuō)的他吸毒又販毒，早該抓起來(lái)拘留甚至判刑。

《治安管理處罰法》第七十二條規(guī)定，有吸食、注射毒品行為的，處10日以上15日以下拘留，可以并處2000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

《刑法》第三百四十七條則規(guī)定，走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品，無(wú)論數(shù)量多少，都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

其中，走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造鴉片不滿(mǎn)二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿(mǎn)十克或者其他少量毒品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

但曲進(jìn)祥稱(chēng)，自己進(jìn)派出所都是驗(yàn)完尿就走，停留時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。取保候?qū)彵ＷC金交過(guò)又退了，從來(lái)沒(méi)有被拘留過(guò)，也沒(méi)有被檢察機(jī)關(guān)起訴過(guò)，更沒(méi)有被判過(guò)刑。

“既然公安機(jī)關(guān)說(shuō)我販毒，那就拿出證據(jù)。”抱著這樣的想法，2015年2月26日，曲進(jìn)祥向?yàn)跆m察布市集寧區(qū)人民法院提交了行政起訴狀。

起訴狀中，烏蘭察布市公安局、興和縣公安局和辦案經(jīng)手人“李隊(duì)長(zhǎng)”都被列為被告。

曲進(jìn)祥提出，撤銷(xiāo)公安網(wǎng)上有關(guān)他本人的販賣(mài)毒品信息，同時(shí)要求被告通過(guò)不同媒體宣傳，消除對(duì)自己的不良影響并賠禮道歉。此外，他還要求賠償精神損失50萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元。

一周后，烏蘭察布市集寧區(qū)人民法院作出行政裁定。

裁定認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》第一條第二款對(duì)不屬于人民法院行政訴訟受害范圍作出規(guī)定，其中第（二）項(xiàng)規(guī)定“公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為”。

根據(jù)上述條款，曲進(jìn)祥提起的行政訴訟不符合法律規(guī)定的訴訟條件，不屬于人民法院受案范圍，對(duì)起訴不予受理。

“對(duì)沒(méi)有販毒、吸毒事實(shí)證據(jù)的當(dāng)事人，在公安網(wǎng)上登記為販賣(mài)毒品案在逃歷時(shí)10年，怎么會(huì)成為刑事訴訟法明確授權(quán)公安機(jī)關(guān)實(shí)施的行為？”對(duì)于法院的裁定，曲進(jìn)祥的代理律師、內(nèi)蒙古信真律師事務(wù)所律師王旭升表示極大不解。

他告訴澎湃新聞，作為代理律師，也沒(méi)有看到過(guò)相關(guān)案卷。但從“疑罪從無(wú)”角度來(lái)講，與其讓曲進(jìn)祥自我辯解，公安機(jī)關(guān)更應(yīng)拿出確鑿有力的證據(jù)。

王旭升還指出，根據(jù)《行政訴訟法》第二章受案范圍第十二條提到的“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的”，他們提起行政訴訟完全符合法律規(guī)定。

2015年3月，曲進(jìn)祥提起了上訴，要求撤銷(xiāo)集寧區(qū)人民法院此前作出的行政裁定。

對(duì)這個(gè)普通莊稼人而言，這似乎是他證明清白的唯一路徑。(一號(hào)專(zhuān)案)